一审行政诉讼由基层人民管辖；
根据《行政诉讼法》
第14条规定，基层人民管辖一审行政案件。
第15条规定，中级人民管辖下列第一审行政案件：
（1）对部门或者县级以上地方所作的行政行为提起诉讼的案件；
（2）海关处理的案件；
（3）本辖区内重大、复杂的案件；
（4）其他法律规定由中级人民管辖的案件。
第16条规定:高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
第17条规定:最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
行政诉讼案件管辖权问题的规定；
1.级别管辖
划分行政案件由哪级管辖，一般是根据案件的性质，影响大小，案件的重大、复杂、疑难的程度和被告单位的行政级别等因素决定的。
根据《行政诉讼法》的规定，中级人民管辖下列第一审行政案件：确认发明专利权的案件，海关处理的案件，对各部门或者省、自治区、直辖市所做的具体行政行为提起诉讼的案件。
本辖区内重大、复杂的案件;基层人民管辖除法律规定应由上级人民管辖的第一审行政案件外，所有的第一审行政案件。一般的行政诉讼案件，当事人到基层人民或者中级人民起诉，重大、复杂的案件由高级人民或者最高人民管辖。
当事人应根据自己诉讼案件的被告单位级别、案件的社会影响和程序等具体情况选择向哪一级人民去起诉。例如：如果起诉某市，原告到基层人民起诉即可;若要状告铁道部，就要到北京市第一中级人民起诉。
2.地域管辖
一般而言，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民管辖。当事人对具体行政行为不服未经复议直接向人民提起诉讼的，或者对复议机关维持原具体行政行为不服的，均可向最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民起诉。
如果复议机关改变原具体行政行为，即改变原具体行政行为所认定的事实;改变原具体行政行为所适用的法律、法规或者规章;改变原具体行政行为的处理结果。原告可以向最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民提起诉讼，还可以在复议机关所在地的人民提起诉讼。
根据《行政诉讼法》第1的规定，对人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。原告所在地包括原告的住所地、经常居住地和被人身自由所在地。
例如，浙江温州人刘利威常年在北京丰台区做服装生意，他因醉酒被北京市大兴分局行政拘留5日，他对处罚不服提起诉讼，可以向其户籍所在地温州市瓯海区人民起诉。
还可以到其常住地北京市丰台区人民起诉，也可以向被羁押地北京市大兴区看守所的所在地大兴区人民起诉。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民管辖。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条
基层人民管辖第一审行政案件。
第十五条
中级人民管辖下列第一审行政案件：
（一）对部门或者县级以上地方所作的行政行为提起诉讼的案件；
（二）海关处理的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件；
（四）其他法律规定由中级人民管辖的案件。
第十六条
高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
第十七条
最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
